23日在中央企业负责人会议上说，今年以来，中国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国民经济运行总体保持良好态势。下半年，工作重点要放在着力资源整合、提高运行质量上来。

　　以下是讲话全文：

　　着力资源整合提高运行质量

　　切实推进中央企业发展方式转变

　　李荣融

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，总结上半年工作，公布2009年度及第二任期业绩考核结果，分析当前经济形势，部署下半年工作。上午我们安排了两个经验交流，中国五矿和华润集团分别介绍了关于并购重组、资源整合方面一些好的做法与经验，这也是我们当前转变发展方式需要做好的一项重要工作，相信大家会从中得到启示。下面，我代表国资委和国资委党委，讲四个问题。

　　一、上半年中央企业各项工作进展情况

　　今年以来，在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下，我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国民经济运行总体保持良好态势。上半年，国内生产总值同比增长11.1%，同比加快3.7个百分点；规模以上工业增加值同比增长17.6%，同比加快10.6个百分点；全社会固定资产投资同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长18.2%，扣除价格因素后，实际增长15.6%；进出口总额同比增长43.1%，其中出口增长35.2%。

　　上半年，125家中央企业生产经营持续稳定增长，为国民经济保持平稳较快发展作出了积极贡献。

　　——营业收入快速增长。1-6月，中央企业累计实现营业收入7.79万亿元，同比增长44.3%。累计实现营业收入同比增长的有119家，占96%；实现营业收入超过500亿元的有41家。

　　——经济效益大幅提升。1-6月，中央企业累计实现利润5249.6亿元，同比增长65.1%。累计实现利润同比增长的有115家，占92.7%。其中，冶金、电力、交通运输、化工、机械等行业的企业实现利润增幅在1倍以上。

　　——成本费用利润率持续回升。1-6月，中央企业成本费用低于同期营业收入增幅2.1个百分点，有91家企业成本费用增幅低于营业收入增幅，占73.4%；平均成本费用利润率为7.2%，比上年同期提高1个百分点。

　　上半年，中央企业认真贯彻党中央、国务院关于加快经济发展方式转变的重大战略部署和一系列政策措施，全面落实中央企业负责人会议各项部署，深入研判形势，抢抓发展机遇，各项工作力度明显加大，企业发展基础进一步夯实。

　　一是加大抢抓机遇力度，市场开拓成效明显。中央企业紧紧抓住国内外经济回暖的有利形势，普遍加大市场开拓力度。中国建筑国际实施“大市场、大项目、大业主”营销策略，主攻高端市场，争得了一批大额项目。中航工业大力开拓国际市场，支线飞机等航空产品出口大幅增长。东航集团抓住上海世博会机遇，发挥东航和上航重组优势，调整航线结构，增加航班时刻资源，提升核心市场占有率。一些中央企业利用自身信誉和业绩，积极拓展融资渠道，获取低成本资金。

　　中国中铁、中材集团、中国建筑、中国商飞等企业与银行机构签订战略合作协议，为主业发展提供资金支持。上半年中央企业及其子企业共发行债券及中短期票据3941亿元。一些中央企业利用海外资源资产价值处于低位和投资环境相对宽松的机遇，积极实施“走出去”战略。中远集团成功收购马士基公司持有的盐田码头10%股权。招商局集团科士威集团澳大利亚托盘生产与租赁服务企业，进一步完善了物流运输产业链和供应链。中化集团、中核集团、中广核集团、武钢、兵器工业集团、中国黄金等企业加大海外资源开发力度，成功收购一批优质矿产资源，提高了全球配置资源能力。

　　葛洲坝集团等企业发挥自身优势，积极承揽海外工程，拓展国际市场份额。

　　二是加大改革力度，体制机制不断完善。中央企业进一步加快公司制股份制改革，积极推进规范的董事会建设，不断深化企业内部改革，取得了积极进展。改制上市工作进一步加快，西电集团、中国一重、中国二重等5家公司首次公开发行股票并上市，中国一重成功完成整体改制工作，99%的资产进入上市公司。建设规范董事会工作加快推进，董事会规范运作的制度进一步完善，外部董事队伍建设进一步加强，董事会在科学决策、风险防范和强化管理等方面的作用进一步显现。中国大唐、中国三峡总公司、

　　后母子公司双层董事会问题上进行了积极探索。中央企业内部改革取得新进展。中铝公司加大用人制度改革力度，面向全球公开招聘11名高管人员，对所有管理岗位实施了公开竞聘。中国联通稳妥有序推进组织机构整合及人员队伍优化，集团总部职能部门减少五分之二，二级高管人员精简19%。

　　三是加大重组整合力度，资源配置效率进一步提高。中央企业重组步伐进一步加快，上半年又有4组8户企业实施了重组，企业户数从去年底的129户调整到125户。国药集团、中国生物、上海医工院实施重组整合，打造具有较强创新能力的综合型中央企业医药产业发展平台。鞍钢和攀钢实现联合重组，有利于资源优化配置、提升市场竞争力，建设具有较强国际竞争力的大型钢铁企业集团，对提高我国钢铁产业集中度、促进钢铁产业结构调整，起到很好的示范作用。

　　中国建材大力推进重组过程中的管理整合，推广组织结构职能清晰化、系统对标优化和派驻辅导员制，提高了整合效率。一些中央企业加快内部资源整合，优化资源配置，提高了资源利用效率。中国建筑通过整合内部资源，组建8家专业公司，进一步完善和优化集团产业链。中船重工把与民船有关的资产注入上市公司，形成比较完整的船舶产业链。通用技术集团按照“产业整合、业务协同、管理对接、文化融合”原则，对大宗进出口商品业务进行有效整合。国投加快退出非主业项目，大力发展节能环保

　　和“走出去”业务。中国五矿加大海外并购项目整合力度，从战略管控、规划制定、人员配置、投资管理等多方面系统推进后续整合，新成立的澳大利亚MMG公司实现当年运营盈利。一些中央企业大力推进扁平化管理，进一步梳理管理流程，调整组织架构，集团管控能力得到增强。中国海油不断完善股份公司一级法人管理体制，整合上市公司子公司，进一步压缩管理层级。国家电网对不符合企业发展战略、长期亏损或投资回报率低的经营主体，采取清算、注销等方式坚决退出，减少600多个法人单位。一些企业通过股权转让、挂牌出售等市场化方式规范剥离非主业资产。上半年，中央企业通过产权交易市场公开转让国有产权363宗，交易金额140.37亿元，分别比去年同期增长6.1%和57.3%，实现增值18.22亿元，平均增值率14.05%。中央企业宾馆酒店以及房地产等非主业业务剥离也有了实质进展。

　　四是加大管理创新力度，降本增效成效显著。中央企业普遍推行精细化管理，在生产经营各个环节加大成本控制力度，进一步推进降本增效。兵器装备集团深入推进“成本领先行动计划”，上半年成本费用占营业收入比重降低1.69个百分点。中航集团严格管理降成本，上半年成本费用增长低于营业收入增长15.2个百分点。中船集团面对国际船舶市场严重下滑的不利局面，组织开展“减低物资消耗30%，提高业务效率30%”活动，大力推进成本工程和精细化管理。上海贝尔优化工程项目流程，加强本地化采购，采购价格同比下降17%。新兴铸管集团对下属单位下达存货考核定额，存货周转率同比提高2.3次。

　　招商银行合作，扩大跨银行现金管理系统应用范围，实现每日监控各板块公司资金存量。华润集团在6家上市公司建立资金集中管理中心，分板块集中资金40亿元，全年可降低资金成本6000多万元。中国联通深入实施全成本财务评价，累计盘活资产25亿元，库存资金占用比年初下降了31%。鞍钢通过发行中期票据置换长期借款，降低了资本成本。一些中央企业进一步加大管理创新，提升管理水平。宝钢、中粮集团等企业探索建立投资价值决策体系，提高了投资决策水平。中国石油通过融合不同会计准则、协同不同披露要求、优化流程和信息系统等工作，实现了境外上市公司独立编制财务报告的零突破。中国五矿积极探索实施经济增加值考核，实现对各业务板块的个性化价值管理，有效提升资本回报水平。今年有17户中央企业及其所属企业的管理创新成果获得第十六届国家级企业管理现代化创新成果一等奖，占全部一等奖的54.84%。

　　五是加大

　　力度，可持续发展能力不断增强。中央企业积极发挥科技创新引领作用，普遍加大研发投入，努力突破制约企业发展的关键技术，抢占市场竞争制高点。中国普天推出国内首套拥有自主知识产权的数字集群通信系统，打破了国外通信巨头厂商在无线数字集成方面的技术垄断。国家电网±800千伏向家坝至上海特高压直流示范工程全面投运，智能电网试点工程在一些关键技术攻关和设备研制方面取得突破。南方电网正式发布电动汽车充电设施系列技术标准，充电桩技术规范、充电站监控系统技术规范为国内首创。兵器装备集团已引进91名海外高层次人才，其中10人进入国家“千人计划”，

　　长安汽车建成“四国八地”汽车研发体系，实现全球协同设计。中化集团积极发展生物育种等战略性新兴产业，发起组建中国种子生命科学技术中心，建设转基因技术与常规育种的科技创新平台。在举世瞩目的上海世博会上，一批中央企业优秀创新成果集中“亮相”，充分体现了中央企业低碳、绿色、环保的发展理念。一汽集团生产的奔腾氢燃料电池车和电动客车投入世博会使用。中船重工设计建造的国内第一艘大型太阳能混合动力推进船，成为世博会高科技展示船。中国联通通过

　　中国电信在世博园区内提供千兆到楼、百兆到桌的高速上网，实现高清IPTV，为视频会议、全球眼、网上世博、交互信息等多媒体业务提供载体。中央企业专利数量大幅提升，截至2009年底，累计拥有有效专利76183项，其中发明专利21266项，分别增加19659项和4467项；22家企业累计拥有有效专利超过1000项，其中中国石化、中国石油、兵器装备集团、国家电网、宝钢累计拥有有效专利超过3000项。

　　六是加大

　　电力抢修车价格工作力度，预期目标基本实现。中央企业积极落实国家关于节能减排的一系列政策措施和重要部署，把节能减排作为转变发展方式、实现可持续发展的长远战略，强化节能减排基础管理，大力开展技术创新和示范项目，节能减排工作取得了积极进展。南方电网开展节能发电调度试点工作，截至6月底累计节约标准煤737万吨，相应减少二氧化碳排放1622万吨，减少二氧化硫排放14.2万吨。华能集团坚持走绿色低碳发展道路，“绿色煤电”计划第一阶段的依托项目——华能天津LGCC示范电站已正式开工。中国国电累计关停小火电机组88台612.1万千瓦，超额完成小火电机组关停计划，全年可节约标煤约1850万吨。大唐集团将节能减排主要指标纳入管理体系，组织开展与同类机组先进指标的动态对标，供电煤耗降低2.63克/千瓦时,单位发电油耗降低近20%。中国节能积极开展节能减排服务、垃圾发电、污水处理、新能源、节能环保装备制造等业务，在各地建设10个低碳特色工业园区；建成中央企业节能减排监测中心，推出节能减排综合管理信息系统，实现网上直报。在大家共同努力下，中央企业提前完成“十一五”减排目标，绝大部分企业基本完成节能目标。

　　这里我还要特别提到，中央企业在抗击重大自然灾害中的优异表现。今年以来，西南部分省区重大旱情、青海玉树地震、南方洪涝灾害，给人民群众的生命财产安全和生产生活带来重大损失。在抢险救灾的关键时刻，中央企业挺身而出，组织大批救援队伍，全力抢救受困群众，全力抢修电力、通信、交通等基础设施，全力保障抗灾救灾和生活物资供应，积极承担灾后援建任务，再一次担负起国长子的责任。中央企业的卓越表现得到了党中央、国务院和人民群众的充分肯定。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，中央企业生产经营中还存在一些不可忽视的问题，回升的基础还不稳固。一是部分企业集团管控能力不强，资源配置效率较低，价值创造能力有所减弱。二是少数企业盲目扩张，对并购项目审查不够严谨，财务风险、安全生产风险、节能减排风险加大。三是少数企业历史欠账还没解决，新债攀增，资产负债率继续上升。四是安全生产形势严峻，较大以上安全生产事故多发，重特大安全生产事故时有发生。我们要高度重视这些问题，认真分析原因，采取扎实措施，着力加以解决。

　　·李荣融：进一步增强中央企业的核心竞争力

　　·国资委主任李荣融：加大企业重组整合力度

　　·李荣融：彻查央企“小金库”

　　·李荣融在治理央企小金库工作会议上讲话全文

　　·李荣融：加快提升中央企业自主创新能力

　　·李荣融听取部分央企董事会2009年度工作报告

　　·李荣融:央企5年引进500名“千人计划”海外人才

　　·李荣融：正研究央企中长期激励不搞大锅饭