在振兴汽车规划的“国八条”细则中,备受关注的除了“汽车下乡”外,就属推进新能源汽车发展的战略了。近日,备受关注的《节能与新能源汽车示范应用工程推荐车型目录》(第1批)在国家工信部网站上正式发布,南京依维柯纯电动服务车、安徽江淮纯电动电力工程车等首批5款自主品牌车型榜上有名。

　　依维柯电力工程车而比亚迪F3DM作为首批推荐的唯一一款新能源轿车名列其中。

　　根据今年2月份财政部发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》(下简称《办法》),进入上述推荐目录的车辆才有可能进入示范推广的范围,进入示范推广范围才有望获得补贴。该目录的发布标志着我国今年年初制定的节能与新能源汽车示范推广试点工作进入到实质的补贴阶段,新能源汽车无疑将加速驶入寻常百姓家。

　　13城市试点新能源汽车

　　今年1月,财政部、科技部等四部委联合为北京、上海等13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌,并明确了政府将通过补贴消费者,做大市场的模式鼓励企业生产、研发节能与新能源汽车,此举表明发展新能源车不再是政策框架,已经逐渐开始落实到实处。

　　试点推广,即以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。中央财政对有关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性补助,地方财政对相关配套设施建设及维护保养也将给予补助。

　　今年2月份出台的《办法》确认了补贴标准和补贴范围。对符合条件的乘用车和轻型商用车,根据混合程度和燃油经济性分为5档,混合动力最高每辆补贴5万元,纯电动汽车每辆补贴6万元。此外,示范推广单位必须采取招标方式择优采购,并确定车型、数量、价格以及售后服务等。

　　地方抓紧制定补贴方案

　　随着试点工作展开,地方政府正在积极推进新能源车加快产业化的步伐。继北京和上海宣布成立新能源汽车的研发生产后,广州也开始“发话”。2020年广州将建成世界级的新能源汽车研发中心和制造,节能和新能源车产业产值将达2400亿元。同时,广州还将出台鼓励新能源消费的刺激政策,2010年至2015年期间,广州市民购买符合要求的新能源汽车,有望享受补贴。

　　根据初步方案,单辆补贴额按车辆节能率和减排量具体确定,补助总量预设上限,同时对新能源汽车免征城市桥梁通行年票,在车辆购置税减免的基础上减半征收车辆使用税,此外,持有有效证明的新能源汽车,还将在广州市辖范围内享受高速公路通行费、城市停车费等优惠。而对于电动新能源车,还计划构建公共充电网络,并在停车场划定一定比例的专用停车位,用于新能源汽车停放和充电。

　　相信这套政策“组合拳”出台后,一定会大振人心。以目前重庆正在实施的补贴政策看,购买混合动力的杰勋价格为14万元,比普通杰勋车型购车成本增加3.5万元,而重庆市民可以从购车、购置税、路桥费等方面分别节省3.6万元、6000元和7000元,节省总成本近5万元,这还不包括日常使用时能耗等方面的节省。

　　对于一款优惠高达5万元的车型,是否被消费者广为接受呢?有业内分析认为,主要还得取决于消费者对新能源车的态度。虽然有许多人口头上都倡导环保,但由于新能源车在提速性、车辆巡行里程以及充电的便利性等方面都会与传统汽车发动机存在差异,包括人们对新鲜事物的排斥心理等,这些都将成为新能源车得以普及的最大障碍。

　　成本难控,新能源车未成气候

　　目前看来,新能源车距离咱们普通消费者似乎还很遥远。记者走访江门汽车市场了解,目前江门车市有现车销售的新能源车包括丰田普瑞斯、思域混合动力版、别克君越混合动力和雷克萨斯多款混合动力车型。由于多数豪华车购车者更少关注价格因素,中低端价位的普瑞斯和思域混合动力车型更像是展厅的一件艺术品摆设品。当前混合动力车型均因无法绕过高价格而赢取消费者的认可,去年国内的普瑞斯、思域混合动力车型销售仅为数百辆。江门经销商分析,困扰混合动力购买的最主要原因是性价比不高。

　　而比亚迪F3DM双模电动车自去年12月正式上市至今一直没有针对普通消费者进行销售,最根本的问题仍然是太贵。现在市面上销售的F3DM市场零售价是14.98万元,相比传统的燃油电力F3价格高出7万元左右,基本上高出一倍。据比亚迪研发人员介绍,F3DM双模汽车增加的电池、电机、电控等一整套系统,目前的成本就是5万多元。没有大规模产业化的前提下,成本很难降下来。

　　记者针对江门消费者调查发现,如果价格相差不大,他们会更乐意选择更环保和更节能的新能源车。如果购买新能源车型的差价能在3年通过省油节省回来,多数消费者表示愿意选择高价的车型。记者走访发现,当前江门市场上在售的车型的售价,基本上不可能满足消费者对价格的需求。普通家庭用车每年的油费普遍在8000元—10000元左右,即使节油达到50%,每年也只能节省4000—5000元,当前一辆售价20多万元的混合动力车型,售价比同级别车型至少高6万—8万元,很难对车主产生吸引力。

　　政府支持,该出手时快出手

　　新能源车的推广,政府力量至关重要,世界各地政府对于新能源车的税费、补贴、充电网络建设等支持力度,直接决定了当地的新能源车的发展状况。

　　比亚迪双模电动车此次成为首批唯一一款被推荐的轿车,该车型其实属于可以插电式的第二代混合动力,其虽未量产但表明深度混合动力以及纯电动仍然是政策的价值取向,为未来政府鼓励的技术方向。

　　对于插电式混合动力汽车和纯电动汽车来说,虽然在使用上更环保更省钱,但是目前的公共停车场并没有专门的充电设施,城市里也没有专门的充电站。比亚迪销售公司副总经理王建均认为:“这车不能普及,就是使用环境,大家用起来不方便,关键是停车以后的充电是不方便的,因为公共停车场的充电设施比较少。”对于建设专业电动汽车充电站,不仅成本更高而且牵涉的部门和问题更复杂,这样专业的充电站里,虽然充电时间能够缩短,但是和传统汽车相比较,仍然占用了大量时间成本。

　　虽然发展新能源车已逐渐落实到了实处,但这显然还是不够的。出身汽车领域的工业和信息化部副部长苗圩早期坦承,电动车产业在充电基础设施建设、购置差价、公务用车、道路优先通行及停车场优惠等方面,还存在较大的鼓励扶持空间,政府有必要在这些领域给予更多补贴及政策支持。